В ходе Войны за Независимость 1948 г появились сотни тысяч палестинских беженцев. Сегодня, спустя 60 лет, их число достигает уже миллионов, появились беженцы во втором и третьем поколении… Но так быть не должно! Судите сами, - начиная с 1948 года, в мире добавились десятки других «проблем беженцев». Миллионы стали беженцами в Европе, в Азии и в Африке гораздо позже палестинцев, но успели уже давно избавиться от этого тяжёлого статуса. Они сами, или с помощью ООН, нашли себе убежище в принимающих странах и успели стать там обычными гражданами. В то же самое время, количество палестинских беженцев не уменьшилось ни на единицу. Напротив, их число растёт из года в год, поколение за поколением, погружаясь в пучину бедности, отчаяния и ненависти.
Палестинский мальчик в лагере беженцев. Фото: Флеш 90
Агентство UNRWA и увековечение проблемы беженцев
Главная причина многолетней нерешённости проблемы палестинских беженцев кроется в том, что на несчастном положении этих людей успешно зарабатывается как гигантский материальный, так и пропагандистский капитал. Администрацией ПНА, не говоря уже о палестинских террористических организациях, проблема беженцев используется в качестве неиссякаемой идеологической подпитки. По этому же пути следует и весь арабский мир, который видит в сохранении такого положения дополнительную возможность подвергать сомнению легитимность Государства Израиль. Мы же, в свою очередь, из опасений поднять вместе с этой проблемой и вопрос о праве на возвращение, предпочли её не решать.
В рамках Организации Объединённых Наций вся работа по защите и помощи беженцам разделена между двумя Агентствами. Первое – Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) – работает со всеми беженцами во всех странах мира. Второе – UNRWA – «особое» Агентство, созданное специально для обслуживания палестинских беженцев 1948 года. Разница между двумя структурами предельно проста. Первое Агентство (UNHCR), скажем так – «обычное», занимается обустройством беженцев в принимающих странах, вплоть до получения ими гражданства. Второе Агентство (UNRWA) – «палестинское» - не имеет права обустраивать своих подопечных в качестве граждан принимающих стран. Миссия UNRWA ограничивается одним лишь содержанием «беженцев-48» с обязательным сохранением за ними данного статуса.
За годы своего существования UNRWA превратилась в главный катализатор сохранения и усиления палестинских лагерей беженцев. Эти лагеря, существующие уже шестьдесят лет после Войны за Независимость, являются не только грязным пятном на репутации всего человечества, но и представляют собой серьёзную угрозу миру и безопасности на Ближнем Востоке. В этих трущобах зарождается сам террор и пестуется мотивация к нему, отсюда выходят в свои кровавые рейды банды террористов, и здесь же они пытаются потом найти укрытие от справедливого и неминуемого возмездия.
Гуманитарное решение проблемы беженцев
Решение проблемы беженцев должно быть главной составляющей любого мирного соглашения. Израилю просто необходимо приложить максимум усилий для того, чтобы, в конце концов, решить проблему «беженцев-48» и потребовать от международного сообщества принять в этом самое непосредственное участие. Практическая реализация этого плана должна начаться с упразднения Агентства UNRWA и продолжиться разработкой программ по выплате палестинским беженцам щедрых материальных компенсаций и «подъёмных» средств для начала новой жизни в качестве граждан стран, абсорбирующих у себя беженцев. Здесь очень важно отметить, что подобного развития событий желают большинство палестинских беженцев, как выясняется из очень серьёзных и заслуживающих доверия опросов, проведённых в их среде. В свете новых ближневосточных реалий, о которых шла речь выше, подобное решение проблемы палестинских беженцев вполне соответствует и интересам арабского мира.
Составной частью процесса социальной и финансовой реабилитации беженцев станет постепенный демонтаж лагерей, в которых они сейчас проживают. Это снизит не только уровень террористической опасности, исходящей оттуда, но и положит конец многолетнему позорному явлению.
Где взять средства?
Палестино-израильское противостояние ежегодно «поглощает» миллиарды долларов. Это американские деньги, потоком текущие в региональную гонку вооружений, многомиллионные европейские субсидии, переводящиеся на счета Палестинской Автономии и, разумеется, израильские вложения, в тех же астрономических суммах, идущие на строительство разделительного забора, финансирование программы размежевания и на усиление Абу-Мазена. США, европейские страны и Израиль, наряду с нефтяными монархиями арабского мира могли бы полностью и на должном уровне обеспечить прямое финансирование реабилитации «беженцев-48».