אם אינך רואה דף זה לחץ כאן
If you can't see this page click here

דף עדכון מס' 23 – ב' בכסלו תש"ע, 19 בנובמבר 2009


חברים ושותפים יקרים,
מי מפחד ממציאות בלי רשות?

אבו מאזן הצליח.
איננו יודעים אם 'הכרזת הנטישה' שלו מהמרוץ לראשות הרשות הייתה כנה ואמיתית או שמא היא הייתה עוד אחד מתרגילי היחצ"נות של ההנהגה הפלשתינאית. בכל מקרה, את מירב הנקודות במגרש המדיני הוא הצליח לגרוף.

מאז הכרזתו, כל העולם, מדינאים ואנשי תקשורת כאחד, עוקבים בדאגה אחר המתפתח ברשות ומנתחים כל תרחיש אפשרי. התחושה המשודרת מכולם היא תחושת פחד. מה יקרה אם הרשות הפלשתינאית תתפרק? כיצד יהיה ניתן לשמור על יציבות האזור?

ב'יוזמה הישראלית' איננו מתרגשים מתרחישים שכאלה, וכל שכן שלא מפחדים. אנו זוכרים כי אלפי פלשתינאים חיו בשלווה ליד ובתוך מדינת ישראל במשך עשרות בשנים, שנים רבות לפני כינונה של הרשות הפלשתינאית. להזכירנו, תושבים אלה היו בעלי אזרחות ירדנית, עד שנת 1988.

אנו אף זוכרים כי מדינת ישראל היא זו שהקימה למעשה את הרשות הפלשתינית בשנת 94' כחלק מהסכמי אוסלו, מתוך תקווה להביא לסיום הסכסוך באמצעות הנוסחה של 'שתי מדינות לשני עמים'. נוסחה, שהביאה עד עתה רק דם וקרבות, ושגם אם תתממש לא תביא לסיום הסכסוך אלא לתחילת שלב חדש בו: לא תהיה זו מדינה בעלת עצמאות כלכלית או מדינית; היא לא תוכל לשקם את הפליטים; ולמעשה תתגלה כמציאות מתסכלת ביותר עבור מי שציפה לה – תסכול שיתפרץ במוקדם או במאוחר בהתקפה על ישראל ועל ירדן.
אז ממה כולם מפחדים? מסופה של הבועה המלאכותית, המוחזקת בכספו הנדיב של העולם?

הפחד העמוק מקריסת אבו-מאזן נובע, כנראה, מהחשש מפני הכרה בסיום חזון שתי המדינות. מאז הסכמי אוסלו, לא הפסקנו ולא הפסיק העולם לשכנע את עצמו כי פתרון זה אפשרי ובר ביצוע. לא הועילו סירוביהם של עראפת ואבו מאזן להצעותיהם הנדיבות מאד של ברק ואולמרט כדי לנפץ חלום זה, וגם עתה נראה כי רבים מסרבים להאמין לעובדה כי פתרון זה הוכיח את כישלונו. המציאות שוב ושוב טופחת לעולם על הפנים, ואילו הוא ממשיך לדבוק באמונתו, לפיה 'חזון מדיני' פירושו מדינה פלשתינאית.

בימים אלה, נדרשים מאתנו כוחות אחרים. לא כוחות של דמיון שווא וכמובן לא של פחד. עלינו לפתח כוחות של תעוזה ויצירתיות, איתם נשתחרר מהכבלים בהם כבלנו את עצמנו במהלך חמש עשרה השנים האחרונות.
צריך להכיר נכוחה כי פירוקה של הרשות הוא אכן תרחיש אפשרי, ואין לנו לראות בו אלא תרחיש מאתגר שיחייב אותנו למציאת פתרון מסוג אחר; פתרון שיביא אותנו לימים אחרים, ימים של שלום במובן הפשוט והבסיסי ביותר. ימים בהם שוב ישבו ערבים ויהודים זה לצד זה ויחפשו דרכים לקדם את הארץ בה הם חיים.

החלת החוק על הרשויות היהודיות

מול אופציית ההתפרקות צצה ועולה האופציה ההפוכה - הכרזה חד צדדית על הקמתה של מדינה פלשתינאית.
העולם כמרקחה: אלו מתנגדים ואלו תומכים, נתניהו מאיים חזרה, ליברמן שולף תכניות, מלחמה מדינית של ממש.
תרחיש אפשרי זה, דורש מאתנו להתכונן ליום פקודה. האם יש לישראל תשובה, דיפלומטית ומשפטית, לתרחיש כזה?
למרבה הצער נראה כעת שלא.
הצעת חוק הצוברת לה כעת אוהדים בכנסת, מציעה להחיל את החוק הישראלי – לא על שטחי יהודה ושומרון עצמם, אלא על הרשויות המקומיות הישראליות המצויות מעבר לקו הירוק. החלה כזו לא תספח לישראל אוכלוסיה ערבית, אלא רק תעגן בחוק את המציאות הקיימת, ותתן לישראל נקודת מוצא משפטית טובה יותר מול הקהיליה הבינלאומית – כפי שנסביר מיד.

לא רבים יודעים כי החוק הישראלי, זה שמחייב את כולנו, איננו תקף באופן רגיל ביישובים ובערים שמעבר לקו הירוק – למעט מזרח ירושלים - אף שכל תושביהם ישראלים למהדרין. יישובים אלה נתונים עד היום מבחינה משפטית תחת משטר צבאי. זו למעשה הסיבה היחידה לכך שאם תושב מעלה-אדומים או אריאל מבקש לסגור מרפסת, הוא זקוק לאישורו של הצבא ולמעשה גם של שר הבטחון – זה שעליו מופעלים כל הזמן לחצים בינלאומיים להפסיק את "הבנייה בשטחים". עניינים אזרחיים מובהקים הופכים לסוגיה מדינית, רק בגלל שמדינת ישראל עדיין לא הכירה בריבונותה על היישובים שהיא עצמה בנתה...

יש כאן לא רק אפליה כלפי אזרחים ישראלים (שרשויות המס דאגו בחוקים מיוחדים להחיל עליהם את כל החובות כמו התושבים בתחומי הקו הירוק), אלא גם 'גול עצמי' מדיני ממדרגה ראשונה.
את הלקח הזה ניתן היה ללמוד מפרשת פסיקת בית הדין הבינלאומי בהאג בעניין הגדר: ישראל טענה שההכרח לבנות גדר בשטחי יהודה ושומרון הוא הכרח בטחוני; היא נמנעה מלטעון שהשטח עליה מוקמת הגדר הוא שלה. בית הדין השיב, לאור זאת, שהקמת הגדר "בשטחים הפלשתיניים" היא בלתי חוקית.
אגב, גם אם תחפוץ מדינת ישראל להגיע לפשרה טריטוריאלית כזו או אחרת, ההימנעות מהצהרה על זיקת בעלות לשטח תהיה בעוכריה. לא ניתן 'למסור' שטח שאינו שלך, ובוודאי לא ניתן לגזור מכך רווח מדיני כלשהוא.
קידום החוק בהיבט הזה, מהווה אפוא צעד חשוב לחברה הישראלית. ראשית, ביצירת תשתית משפטית שווה לכל אזרחי מדינת ישראל, וחשוב לא פחות – בהענקת עמדת מוצא מדינית ומשפטית לתביעה ישראלית על יהודה ושומרון – תביעה שקשה למצוא מוצדקת ממנה.

לקריאת הצעת החוק כפי שהוגשה בכנסת ה- 17, עליה חתום גם חה"כ בנימין נתניהו:
www.knesset.gov.il
להצעת חוק זהה בכנסת השמונה-עשרה נאספות כעת חתימות

לקריאת מאמרו המאלף של הווארד גריף בנוגע להחלטת 242 ולזכותה של ישראל בשטחי יהודה ושומרון:
www.acpr.org.il/2008_3_grief.pdf


שלכם,

יואב שורק
מנהל היוזמה הישראלית
www.hayozma.org

Update No. 23 – 2 Kislev 5770, November 19, 2009
Dear friends,
Who's afraid of a Middle East without the Palestinian Authority?

A victory for Mahmoud Abbas.

We can not know for sure if his declaration that he will resign from the Palestinian Authority Presidency is honest, or if it is yet another public-relations trick by the Palestinian leadership. In any case, Abbas is a high-scorer on the political field.

Since his declaration, politicians and media around the world have been following the PA's activity, and analyzing every possible outcome. The media is broadcasting fear: What will happen if the PA will fall apart? How will the region stay stable?

Abbas's machinations don't impress us at The Israeli Initiative, and we certainly are not afraid. We remember that thousands of Palestinians lived peacefully in and adjacent to the State of Israel over the course of decades, many years before the Palestinian Authority. We remember that these residents had Jordanian citizenship until 1988.

We also remember that the State of Israel essentially founded the Palestinian Authority in 1994, as a part of the Oslo accords, hoping to end the conflict through "two states for two nations." This formula has only brought blood and battles. Even if it comes to fruition, it will not bring peace. All it will do is open a new chapter in the conflict: The Palestinian state will be economically and politically dependent, unable to rehabilitate the refugees, causing more frustration for those who hoped for its establishment. Eventually, this frustration will be taken out on Israel and Jordan.

So, what is everyone afraid of? The end of an illusion, propped up by funding from the international community?

The deep seated fear of Abbas's fall seems to come from a fear of recognizing the fall of the "two states for two nations" paradigm. Since the Oslo Accords, the world has continuously convinced itself that this solution is possible. Even Arafat and Abbas's refusals to Barak and Olmert's generous offers did not shatter this dream. Many still refuse to believe that this formula is a failure. Reality has slapped the world in the face over and over again, but the world turned the other cheek, continuing to stick to its belief that a Palestinian state will bring peace.

We must recognize that it is possible to dissolve the PA, and we must view such a possibility as a challenge that will force us to find a different solution - a solution that will bring a time of peace in the simplest, most basic meaning of the word, a time in which Arabs and Jews will live near each other and prosper once again.

For Ethan Bronner's article on the ramifications of Abbas's resignation and the possible collapse of the Palestinian Autority in the New York Times, see:
www.nytimes.com/2009/11/10

Promoting the Bill, and a Unilateral Declaration

Although the dissolution of the PA seems to be imminent to many, another option has cropped up – a unilateral declaration of Palestinian statehood.

Some are for, some are against. Netanyahu threatened the Palestinians in return; Lieberman has proposed a new plan. It seems a political battle has begun.

The threat of a unilateral declaration means that we must be prepared. Does Israel have a diplomatic and legal response to this possibility?

Unfortunately, it seems not.

One proposed bill that has garnered much support in the Knesset, proposes to apply Israeli law to the Israeli municipalities located beyond the green line, rather than to the actual territory. In this way, Israel will not annex any of the Arab population, but will protect the status quo in Judea and Samaria and will give Israel a better legal position with the international community.

Few people know that the Israeli law is not valid in towns and cities beyond the green line (except for East Jerusalem) the way it is in the rest of Israel, although their residents are all Israeli citizens and legal residents. These areas are under martial law.

This is the main reason that, if a resident of Maale-Adumim or Ariel wants to add a room to his or her house, he needs permission from the Defense Ministry, which is under constant international pressure to stop "building in the territories." Civilian matters become political, simply because the State of Israel still has not recognized its own sovereignty over the municipalities it built.

This is not only discrimination against Israeli citizens (who, by the way, still have to pay taxes like anyone else), but also a main fault in Israeli policy.

We learn this lesson from the ruling in the Court of International Law in the Hague about the security fence. Israel asserted that building the fence in Judea and Samaria was necessary to ensure Israel's security; however, Israel did not say that the land on which the fence was built belongs to Israel. As a result, the court ruled that building the gate in "Palestinian territories" is illegal.

Even if the government decides to reach some sort of territorial compromise, Israel's avoidance of officially linking itself to Judea and Samaria will haunt the country. You can not give over territory that is not yours, and you certainly can not claim political gains from it.

Promoting this bill is an important step for Israel. Not only in granting equal legal rights for all of Israel's citizens, but also in cementing our legal and political claim over Judea and Samaria.

To read the bill proposed to the 17th Knesset, which was also signed by then Knesset-member Netanyahu:
www.knesset.gov.il
Signatures are currently being gathered for an identical bill in the 18th Knesset.

To read an article by Howard Grief on UN Resolution 242 and Israel's right to Judea and Samaria
www.acpr.org.il/pp173-grief-E.pdf


Yours,

Yoav Sorek
Manager, The Israeli Initiative
www.Israelinitiative.com